【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】立法院三讀通過《財政收支劃分法》修正案,高雄市政府直指「對高雄有五大不公」,認為修法調降有利於高雄的指標,導致高雄統籌分配款的增加幅度在六都中敬陪末座,進一步惡化南北差距與城鄉不均。針對此事,國民黨立委柯志恩則強調,真正的問題不在土地面積或人口,而在營利事業額歸屬的分配模式,這是中南部與台北間長期不公平的癥結點。
柯志恩指出,過去統籌分配比例中,六都土地面積權重占20%,縣市則達29.75%,然而台灣各縣市土地面積相差懸殊,例如花蓮占全國土地面積的八分之一,若進一步提高土地權重比例,將使花蓮、台東的統籌款暴增,形成另一種不公平。她認為,高雄人口與土地面積並不落後,問題出在企業總部多設於台北,工廠則分布於中南部,導致營利事業額歸屬集中於台北,而污染與成本卻由中南部承擔。這種現象應透過營利事業額歸屬認定進行根本解決,否則南北爭議將永無止境。
對於高市府提及此次修法未納入「產業結構」與「淨零負擔」等指標,柯志恩認為這並非《財劃法》應考量的範疇。她批評政府能源轉型政策缺乏實際作為,2025再生能源目標跳票,風電效益未如預期且弊案叢生,這些問題不應成為地方財政負擔的理由。柯志恩提到,中火因政策失當成為全球最大火力發電廠,高雄的產業轉型壓力與外部成本固然值得關注,但政府應該檢討能源政策,而非以財政分配為藉口剝奪地方資源。
此外,針對行政院長卓榮泰警告修法恐導致國庫空虛、地方自負災害應對責任的說法,柯志恩直批此言論不負責任,並強調《財劃法》修法僅調整中央與地方預算分配比例,並不涉及刪減或增列特定預算項目,這是行政部門的職責,執政黨不應利用分配款作為政治武器威脅地方政府或在野黨。
柯志恩進一步指出,中央政府長期「集權又集錢」,已嚴重影響地方自治發展。她呼籲執政黨應檢討超徵稅收的運用問題,近三年中央稅收超徵共1.34兆元,今年更預計突破5,100億元,顯示行政效率不足與財政管理失靈。她強調,《財劃法》修法旨在落實地方自治,非為行政浪費埋單,未來應由國民黨推動更公正的財政改革,讓稅收回歸地方,真正促進區域均衡發展。
柯志恩最後表示,財政資源分配的公平性不僅關係到地方發展,也攸關國家整體的永續性。她期望透過《財劃法》的修法,讓中央與地方的合作更為緊密,解決長期存在的資源分配問題,進一步縮小南北差距,實現真正的城鄉均衡發展。
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