波新聞─李家宏/雲林
針對美國擬對台灣徵百分之三十二對等關稅,雲林縣長張麗善7日晚間在新加坡透過視訊參加中台灣治理平台共同發表「7大聯合聲明」,呼籲中央政府協助企業、勞工紓困,張麗善特別強調應保障農業等弱勢產業,八縣市攜手制定照顧勞工方案,建立社會安全網,避免勞工受無薪假、失業衝擊,擴大為社會問題。
張麗善7日上午率團出席新加坡食品展,晚間她在視訊會議表示,上個世紀1929年美國金融風暴引發1930年代全球經濟大蕭條的歷史經驗顯示,社會上的弱勢階層歷來是面對經濟危機與經濟蕭條最弱勢的群體,而且必然會導致一連串的社會安全危機。因此,此時除了注意企業的紓困外,更要強化既有的社會安全網。
針對美國提高關稅,企業未來可能將減少工時。張麗善呼籲,短期因應措施為政府應補貼部分工資,降低勞工解僱風險;因關稅影響造成業務緊縮,導致勞力過剩,需放無薪假,政府應給予企業補貼,讓企業渡過難關。中期策略為由公共部門創造就業機會,政府提供臨時工作,維持失業勞工經濟生活穩定;針對受關稅影響勞工,延長失業給付期限,提高失業補助金額。
張麗善指出,政府也應協助勞工技能升級,鼓勵企業提供在職培訓,政府補助企業辦理勞工技能提升訓練課程;強化就業服務,提供勞工個人化職涯諮詢,辦理徵才活動,加速就業媒合工作。
張麗善提醒,即使關稅問題導致政府需大規模支應產業補貼,亦應明確保障原社會福利預算不得遭到排擠或調減,同時避免因整體稅收下滑,壓縮原有社福資源,影響弱勢群體的基本權益。此外,中央在對外談判關稅時,要注意避免犧牲、衝擊原本就處於弱勢的農業等產業。
張麗善強調,針對非自願失業或工時大幅減少,政府需提高補助標準與放寬申請條件。非自願性失業者補助基準由現行每月1萬元,提升至不低於當年度基本生活費(目前為15,515元)。對於一般性失業者,建議放寬現行「一個月內須完成3次求職未媒合」的補助門檻,改為只要完成至就業服務單位登記求職,便可發放補助金額,並同步提高補助額度至15,515元。
張麗善表示,縣府將透過愛心大平台,擴增國內外捐助管道。但當經濟大環境下行,將面臨捐款來源減少,非營利與NGO資源吃緊,造成人力招募困難,服務量能下降,影響服務品質與反應速度受影響,建議中央提供專案補助,強化其財務與人力穩定性。
張麗善說,社工是社會安全與安定的重要支柱,尤其在面對經濟衝擊時,角色益發關鍵。目前雖社政、衛政、警政系統皆編制社工人力,唯獨教育單位仍缺乏正式編制,導致青少年與學生家庭的即時支持斷層,應儘速補齊。
《中臺灣區域治理平台》八縣市聯合聲明
一、八縣市認為,台灣是在跟各國競爭的關鍵時刻,用兵貴在神速,一刻都不能等,建議行政院要及早精準掌握美國加徵關稅相關細節,提供有關單位和業者做最準確的因應決策。
二、八縣市呼籲,政府一年內公股行庫不要抽銀根,讓產業安心。
三、八縣市共同支持行政院880億元協助方案,呼籲立法院不分黨派盡速通過,關於880億元如何公平分配運用,也希望中央盡快公布相關細節。
四、八縣市將聯手擴大美國以外的市場,透過公協會精準選定目標,補助廠商參展或辦展。
五、八縣市呼籲政府,除了保有美國市場、爭取美國降低關稅外,能責成外交經貿系統,重新審視其他國家關稅障礙的問題。
六、八縣市攜手制定照顧勞工方案,加強社會安全網,避免風暴擴大成為社會問題。
七、呼籲中央在對外交涉談判關稅之中,要注意避免犧牲、衝擊農業等弱勢產業。